ノルウェーが学生の欠席を 25% 削減した方法と、このポリシーが特効薬ではない理由 – The 74

ノルウェーが学生の欠席を 25% 削減した方法と、このポリシーが特効薬ではない理由 – The 74


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2016 年、ノルウェーは高校の欠席を抑制するための政策を制定しました。 いずれかの教科で授業時間の 10% 以上を欠席した学生は、コースの最終成績を受け取ることができず、事実上失格となります。

学生からの強い反対にもかかわらず、この変更は意図した効果をもたらしました。 国立経済研究所が 7 月に発表した調査報告書によると、この新しい規則により、全体的な欠勤が 20 ~ 28% 減少しました。

「欠勤には非常に大きな影響があります」と、共同執筆者であり、フリッシュ センターおよびノルウェー統計局のエコノミストであるニーナ ドレンジ氏は説明します。 「これらの学生は確かに欠席を減らしています。」

さらに、学生が一斉に学校を欠席することはめったになくなりました。 研究者が「慢性的に欠席」と呼んでいるノルウェーの高校生は、29 ~ 39% 少なく、全授業日の 10% 以上を欠席していました。 慢性的な欠席は、米国の学校に対するパンデミックの最も深刻な結果の 1 つです。

ノルウェーでは、政策変更により「急激な」下落が見られたとドレンジ氏は観察しています。

ドレンジと彼女の同僚は、複数のクラスを欠席するという厳しい結果に直面した 11 年生から 13 年生までのノルウェーの高校の生徒とそうでない 10 年生を比較することで、この政策の影響を記録することができました。 これにより、2 つのグループ間で観察された変化が他の要因によって引き起こされた可能性が排除されました。 10 年生の欠席率はほぼ横ばいですが、年長の生徒の欠席率は急激に低下しました。

高校生の欠席率は 2016 年から 2017 年にかけて急激に減少しましたが、10 年生の欠席率はほぼ横ばいでした。 (NBER)

専門家は、慢性欠勤のリスクと 10% 欠席のしきい値を強調しています。これは、3 年生までに読み書きが困難になること、高校で卒業証書を取得できないこと、およびその後の人生で少年の非行のリスクが高くなることを予測できるためです。

現在、アメリカの教育システムはパンデミックによっていまだに動揺しており、多くの学校の指導者は、生徒が欠席している授業日数を懸念しています。 慢性的な欠席率は全国的に急上昇しており、ニューヨーク市とロサンゼルスの 2 つの最大の学校制度では 40% に達しています。

アテンダンス・ワークスのエグゼクティブ・ディレクターとしてこの問題を綿密に追跡しているヘディ・チャン氏は、COVID が襲って以来、「慢性的な欠勤は全国で 2 倍、おそらくそれ以上になったと考えています」と述べています。

彼女は、この問題がパンデミック前に全国の学生の 16% に影響を及ぼし、現在は 30% 以上に影響を与えていると推定しています。 行方不明の学校 彼女の組織からの6月の報告によると、彼女は「本格的な危機」にエスカレートした。

これらの増加は、学生が検疫のために授業を欠席することを余儀なくされたことが一因です。 しかし、若者が家族を養うために就職する必要がある、遠隔学習中にインターネット接続が不安定である、学校でウイルスに感染することを恐れているなどの社会的要因もあります.

これらは、ノルウェーのルールでは解決できない根本的な条件である、と Chang は指摘します。

「ポリシー自体は根本的な原因に対処していません」と彼女はThe 74に語った.

ノルウェー政府は米国よりも多くの失業者を支援している、と Drange 氏は付け加えた。 愛する人を経済的に支援するために仕事を取らなければならなかったために学生が授業を欠席した場合、成績なしの方針による「これらの大きな影響は見られないだろう」と彼女は言った.

さらにチャン氏は、学校に行けない割合が高い生徒に罰則を科すことは、すでに深刻な不利益に直面している若者に不釣り合いな影響を与え、さらに後れを取ることになるのではないかと懸念している.

「私は懸念しています…等級付けのアプローチは既存の不平等を悪化させるでしょう」と彼女は言いました。

不平等を 0 から 100 のスケールで測定するジニ指数 (100 が最も不平等である) は、米国を 41.5、ノルウェーを 27.7 と評価しており、スカンジナビアの州の学生は、アメリカの若者よりも平等な競争の場から始める可能性があることを示しています。 . さらに、病気による欠勤を説明する医師の診断書を取得することは、ノルウェーの無等級規則の例外であり、普遍的な健康保険が存在しない米国ではより大きな課題になる可能性があると、Attendance Works の事務局長は指摘しました。

ドレンジ氏によると、COVIDの多くにより、ノルウェーはノーグレードポリシーを一時停止しました。 国内の最年少の生徒は 2 か月も経たないうちに対面学習に戻りましたが、地域によっては年長の生徒に対してさまざまなアプローチが取られました。

成績なしのポリシーが有効だったときでさえ、Drange の調査によると、ルールは教師が授与する成績にわずかなプラスの効果をもたらしましたが、外部で採点される学年末評価にはほとんど影響を与えませんでした。自動的に呪文の達成が増加します。

米国では、貧困関連の問題とメンタルヘルスが就学の主な障壁となっているため、チャン氏は、教育指導者は 10% の欠席のしきい値を使用して、追加のサポートが必要な可能性のある生徒を特定する必要があると述べています。

「もしあなたがいじめを経験しているなら、もしあなたがヘルスケアへのアクセスの欠如を経験しているなら、あなたが信頼できない住宅状況を経験しているなら、それらの状況はあなたの学習に影響を与え、学校に来ない原因となります.」彼女は言いました。

“できる [schools] 子供たちが時間を補う別の方法を持つようにオプションを作成しますか?」


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